我國鋁工業持續快速發展，在結構調整、自主創新、節能減排等方面取得長足進步，基本滿足了國民經濟和社會發展需要，具備了向鋁工業強國轉變的產業基礎。但是，我國鋁工業大而不強，與世界發達國家鋁工業強國相比，差距依然較大。主要表現在產業布局和產品結構不合理，產業集中度低，低水平能力過大，產品質量不高，粗放性特征明顯，技術創新能力薄弱，國際化經營和全球配置資源能力不足，核心技術、裝備和高、精、尖產品對外依賴度大，產業整體競爭力不強。
　　《規劃》主要目標就是要通過政策的限制和引導，推進產業結構調整和產業技術升級，解決我國鋁工業發展中存在的問題，促進我國鋁工業實現由大到強的根本性轉變。
　　實現我國鋁工業由大到強轉變的標志主要體現在以下六個方面：一是產業布局合理，產業集中度高，市場控制能力強，技術經濟指標達到或接近世界先進水平；二是自主創新能力強，能夠研發具有自主知識產權的現代技術、工藝、成套裝備、產品，并實施產業化，打破國外對高、精、尖產品在技術、裝備、工藝控制方面的壟斷；三是產品結構得到改善，品種增加，能夠生產市場所需的技術含量和附加值高的深加工產品；四是合理配置和利用資源，減少消耗，綜合回收與利用水平高，對生態環境友好，可持續發展能力強；五是具有合理產業鏈和核心競爭力的大型企業集團占據行業主導地位，國際化經營和全球配置資源能力強，行業在國際市場上具備與其總規模相適應的影響力等。