衡陽素有“有色金屬之鄉”的美譽，有色金屬冶煉及深加工產業通過建國以后50多年的發展，尤其是“十五”期間的快速發展，產業規模不斷壯大。加快發展工業重點產業，促進產業集群化，是我市市委、市政府堅持
“主攻工業”，為實現衡陽在“一點一線”地區快速崛起，作出的重大決策。今年以來，我市在認真貫徹落實《衡陽市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《中共衡陽市委、衡陽市人民政府關于推進重點產業發展的意見》的基礎上，借助加速推進新型工業化進程的春風，進一步推進了產業集群的發展，使有色金屬冶煉及深加工產業得以迅猛發展。
核心企業發展壯大 產業集群初具規模
50多年的發展開辟了我市有色金屬冶煉及深加工產業的新天地，核心企業在發展壯大的同時，產業集群也是初具規模，截止到今年4月止，我市有色金屬冶煉及深加工產業有規模以上企業85家，占全市規模企業數的9.61%，全市有色規模企業實現工業總產值39.27億元，同比增長52.9%，占全市規模工業總產值的22.06%。其中銷售收入過10億元的企業1家，過2億元的2家，過億元的6家，過5000萬元的15家。產品有電鉛、鋅、鎢、錫、銦、黃金、白銀等。
我市有色金屬冶煉及深加工產業集群發展重點是以水口山有色金屬公司為核心，以衡東鎢業、世紀特種合金、寰星銅業、鼎力鉛業等為依托，發展電鉛、電銅、電鋅、電錫、鉛酸電池、鎢制品、硬質合金、稀有金屬及合金等產品。湖南水口山有色金屬集團有限公司總產值從2000年的10億元發展到2006年的40.78億元。
今年1-6月份，累計實現產值24.76億元，同比增長21.47%；產銷率累計95.57%，同比增加0.98個百分點，龍頭帶動作用不斷增強。水口山康家灣技改三期工程計劃總投資4820萬元，設計利用儲量502萬噸，設計規模45萬噸/年采出礦。工程達產實現工業總產值8000萬元，年銷售收入13409萬元，年均利潤總額3138萬元。1-6月份已累計完成投資3376萬元。水口山六廠鈹廢水處理工程1-6月份累計投資634萬元，已于3月份竣工。水口山金屬鈹珠生產線技改項目計劃總投資1660萬元，1-6月份已累計投資350萬元。還有水口山冶金化工有限公司、衡陽合林銅業有限公司、湖南世紀特種合金有限公司和衡東縣有色金屬有限公司等大型企業今年1-6月份累計實現產值4.8億元，累計總投資超過1.4億元。
為了增強工業園區核心競爭力，推動園區經濟快速發展，我市充分發揮園區產業集群、要素集聚、資源集中的“洼地”效應，促進產業集群的做大做強。目前我市在培育發展有色金屬冶煉及深加工產業集群過程中主要是常寧市突出打造以水口山有色為主的有色金屬產業特色；衡東縣突出打造以金虎銅業、創大冶金、世紀特種合金為主的銅、鎢冶煉產業特色。
今年3月23日，我市市委副書記、市長彭崇谷與湖南有色金屬控股集團有限公司董事長何仁春簽訂了雙方戰略合作框架協議，在今后5年內，“湖南有色”通過資本注入及項目投資等方式在衡陽投資20億元人民幣，用于衡陽有色金屬資源開發、精深加工和有色金屬資源整合開發和冶煉加工產業的發展。湖南有色將進一步整合在衡企業的現有資產。主要包括對本市境內的鎢、錫、鉛、鋅、銅、金等資源的整合開發。并將收購衡陽遠景鎢業公司，支持水口山有色金屬集團公司冶煉和深加工項目建設，幫助其十一五期間實現銷售收入百億元，大力推進衡陽有色金屬產業升級，將衡陽建設成為技術先進、結構合理、特色明顯、競爭力強的重要有色金屬產業基地。
嘔心瀝血 積極培育發展產業集群
有色金屬作為資源稀缺性行業，未來行業的成長性較好，尤其是那些擁有礦產資源的龍頭上市公司更是發展潛力巨大。礦產資源特有的稀缺性使得當前行業的估值呈現相對偏低的態勢。而從產業的長期發展趨勢看，有色金屬公司未來的發展將取決于對上游資源的控制。從這個角度出發，那些已經擁有較多資源或者資源潛力巨大的龍頭上市公司未來值得高度關注。
過去幾年來，市委、市政府嚴格按照“十一五”規劃，制訂有色產業資源利用規劃，以現有骨干企業為龍頭，以園區為依托，以產品專業化協作為紐帶，采取政策傾斜和扶持，引導企業向園區、向龍頭企業集聚，構建優勢產業鏈，形成產業集群。強化了對礦產資源勘探及開發利用的監督管理，加強了對鎢、銅、金等戰略資源的保護和合理開發。對重要礦產資源，嚴格控制初級原料和低附加值礦產品的輸出。進一步規范礦產品經營秩序，堅決查處和打擊私挖亂采、非法經營等不法行為。鼓勵水口山等企業“走出去”建立長期穩定的原料基地，積極利用國外資源。鼓勵該企業創造條件到國際市場直接融資，開展境外加工貿易，用技術、品牌、管理等相對優勢與國外企業合資合作，提高企業國際化經營水平。在全市范圍內推廣先進技術，加強循環利用，采用先進探礦技術，開發先進采礦技術和難選冶礦應用技術，提高礦物利用率，采取自主開發、合資合作、引進技術等方式，積極發展擁有自主品牌和知識產權的產品。加大政策扶持，增強產業投入，建立健全骨干企業扶持政策。重點支持水口山、衡東的鎢業、常寧的錫礦等的骨干企業，完善新產品開發、信息化建設、出口退稅、人才引進、盤活土地等方面的優惠政策，引導中小企業集聚發展，培育骨干企業。構建以特色產品為龍頭、產業鏈為紐帶、工業園區為依托的產業集群、區域特色經濟鏈和經濟圈，拓寬了有色金屬冶煉及深加工產業的發展渠道，實現有色金屬冶煉及深加工產業的深層次發展。
產業要發展 技術需先行
把培育、發展產業集群作為推進新型工業化進程的著力點，是從我市工業發展實際出發，推進新型工業化的戰略舉措，也是我市實施“產業興市”戰略的根本要求。從有色金屬冶煉及深加工產業來看要想實現產業的跨越式發展，就必須加大技術改造力度，利用稅收優惠政策和科技獎勵政策，支持企業實施符合國家產業政策的技術改造項目，支持企業積極引進、開發和利用先進適用的技術、工藝、裝備，提高全行業整體技術裝備水平和工藝水平，提高資源深加工水平，進一步降低能耗，減少環境污染。實現經濟粗放式增長向集約增長轉變。其次要加強資源監管。抓緊建立健全礦產資源監管機制，加強礦產資源勘探及開發利用的監督管理，科學制定資源開發規劃，合理布局采礦企業，規范礦產品經營秩序，堅決查處和打擊私挖亂采、非法經營等不法行為。加快園區基礎設施建設。重點建設好常寧水口山工業園和衡東工業園。積極利用開行貸款，加快園區基礎設施建設。加快建設融資、技術引進和創新、信息資訊等服務保障體系。結合招商引資和企業改制，大力推進企業異地改造擴建入園，促進產業集聚發展。 |
