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      資源稅率7月或將調高或改為定率征收
      來源:中國鋁材信息網,更新時間:2007-6-15 15:57:23,閱讀:
        權威人士昨天透露,中國將大幅提高資源稅稅率,上調幅度至少1倍;并將計征方法由目前定額征收改為定率征收,即由從量征稅改為從價征稅。 
        專家分析,國家希望通過此舉提高資源的使用成本,達到既節能降耗,又增加財政收入。 
        路透社昨天引述消息人士的說法稱,調高資源稅的方案已上報國務院,并“建議7月份出臺”。 

        資源性行業下游受沖擊 

        “目前,我國資源稅的征收范圍主要包括石油、煤炭、天然氣、金屬類礦產、非金屬類礦產以及鹽。”稅法專家、上海財經大學教授胡怡建告訴早報記者,“由于開采地的環境條件不同,收益的比率也不一樣,如在大慶和內蒙同樣開采一桶石油,后者的成本要遠遠高于前者,所以我們國家一直施行了從量征收。”實際上,目前我國包括石油、天然氣在內的資源類產品價格正在逐步和國際市場接軌,這兩年價格上升幅度很大,但國家的從量征收不能反映價格波動。“這導致了企業和個人的絕對收益增加,但國家并沒有相應增加收益。計征方法改革后,稅收將和資源價格波動掛鉤,這符合國家和企業利益共享的原則,提高了政府的稅收。”胡怡建表示。 
        該稅種將對煤炭、鋼鐵、有色金屬等資源性行業以及其下游行業構成較大的沖擊。胡怡建表示,中部地區如河南、山西都是資源大省,而東部沿海地區則是加工基地,提高資源稅后,市場必然通過價格傳導機制,中部地區的政府和企業都增加了收入,“這符合國家‘中部崛起’的戰略。” 

        “逼”企業節能降耗 

        大幅度調高資源稅的另一重要原因,是來自節能降耗的壓力。2006年國家制訂的節能降耗及污染減排的任務最終未能完成,這導致今年完成這些指標的壓力陡增。“中國的資源價格便宜眾所周知,也導致資源的浪費和過度開采,提高資源稅符合中國構建資源型節約型社會的目標。”財政部財科所的一位專家表示。 
        “從價征稅是資源稅改革的方向,但也存在一個比較棘手的問題,就是實行單一比例稅,還是差別比例稅。”胡怡建表示,“因為有地區差別、資源品位差別等因素,整齊劃一的稅率,必然置一些企業于不利的競爭地位,要施行差別比例稅,這個標準怎么制訂?但可以肯定的是,資源稅改革的既定方向是不會改變的。”


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