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      溫家寶帶隊全國調研經濟:宏調兩難問題增多
      來源:第一財經日報,更新時間:2010-7-6 7:25:47,閱讀:
         “兩難”的經濟局面仍然困擾著決策層的思路。近日,國務院總理溫家寶帶隊于各地開展密集調研,把脈全國經濟形勢。

           7月3日上午,溫家寶在長沙主持召開湖北、湖南、廣東三省經濟形勢座談會。這是繼6月25日上午主持召開上海、江蘇、浙江三省市負責人經濟形勢座談會之后,溫總理的又一次實地調研。此外, 國務院副總理李克強近日也赴河北考察調研。

          與這些密集調研同時進行的是,慣例于7月中旬召開的國務院經濟形勢座談會,今年被提前到6月底召開。

          經濟面臨“兩難”

          在7月3日的座談會上,溫家寶再次強調,宏觀調控面臨的“兩難”問題增多。

          “我們不僅要大力解決那些長期存在的結構性問題,同時又要有針對性地解決當前存在的突出的緊迫性問題,這些都必須在經濟平穩較快發展的前提下進行。”他說。

          事實上,市場已經普遍對下半年經濟形勢表示擔憂。自今年第二季度以來,中國經濟一改第一季度高位運行的態勢,各項經濟指標先后出現下滑:規模以上工業增加值增速減慢、貿易順差下降、城鎮固定資產投資下滑、采購經理人指數下降、資產價格走低。此外,發電用電量、交通運輸指標也開始徘徊不前。

          中國社會科學院學部委員劉樹成近日表示,當前宏觀調控面臨著六個“兩難”選擇——經濟刺激政策如何進退;

          房地產調控和經濟增長之間如何平衡的難題;收入分配改革與轉變經濟發展方式之間的矛盾;資源價改與通貨膨脹之間的壓力;人民幣匯率調整與出口企業之間如何協調;外貿出口與國內經濟結構調整之間的“兩難”。

          “在當前經濟各類矛盾中,最主要的矛盾是經濟增長與通貨膨脹預期之間的矛盾。”民生證券宏觀經濟分析師郝大明告訴《第一財經日報》,“一方面是物價在下半年還面臨著很多不確定的形勢,另一方面,如果經濟增長很快,也會給物價帶來壓力。”

          瑞銀集團中國首席經濟學家汪濤在近日發布的報告中也指出,隨著與刺激政策相關的投資和信貸增長放緩,以及基數效應減退,經濟增長將繼續放緩。

          刺激政策殺“回馬槍”?

          盡管面臨上述種種矛盾,但今年上半年的政策信號顯示,始于去年的經濟刺激政策正在逐步淡出。面對已經到來的下半年,這樣的政策是否又會殺“回馬槍”?

          從年初的房地產調控新政,到最近財政部、稅務總局宣布對406種商品取消出口退稅,不少分析認為,刺激政策正在逐漸回歸常態。但是面對今年經濟增速可能會下滑的局面,市場有觀點猜測國家可能會放松之前貨幣政策和財政政策“偏緊”的立場。

          對此,郝大明認為,積極的財政政策和寬松的貨幣政策在大方向上不會改變,但是會根據經濟增長的情況做出微調,同時繼續落實去年提出的“4萬億”投資計劃中未完成的部分。

          “目前我國正處在一個岔路口,政策抉擇左右為難。”全國人大財經委副主任委員尹中卿近日撰文指出,不宜對經濟增速下滑反應過度,要平穩實現經濟“軟著陸”與刺激政策“退出”的有機銜接。

          他認為,目前我國經濟存在兩大系統性風險——銀行體系資產質量風險和地方財政結構風險,這些都和前期刺激政策的過度擴張有關。

          郝大明告訴本報記者,在“兩難”矛盾中,貨幣政策甚為關鍵。從一季度以來,貸款余額與GDP的比例已經達到歷史最高點,但從市場流動性來看,資金面仍然偏緊,這就使得下半年信貸規模擴大受到限制,貨幣政策調控比較局限于存款準本金率下調和公開市場操作。

          國家統計局7月2日發布公告,對去年國內生產總值數據進行修訂,修訂后增速上調了0.4個百分點,達9.1%,顯示中國去年在應對經濟危機過程中,表現非常出色。

           在座談會上,溫家寶指出,目前面臨的“兩難”問題,要求保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性,增強調控的針對性和靈活性,把握好政策實施的力度、節奏和重點。
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