預計歐盟將提高針對中國鋁輪轂進口的制裁性關稅，雙方有關鋁輪轂的貿易分歧顯示，中國進軍高端制造業使其與部分最重要貿易伙伴之間的關系越來越緊張。
歐盟特別貿易委員會周二對延長反傾銷稅議案進行投票，反傾銷稅自5月開始施行，該議案計劃將稅率從20.6%提高至22.3%。據熟悉該委員會想法的人士透露，委員會有可能批準通過該議案，之后須經歐盟各國政府正式批準該議案才能生效。
新一輪關稅制裁可能會打響歐盟與中國之間的汽車貿易戰，考慮到中國蓬勃發展的汽車市場已成為歐洲汽車制造商主要的利潤來源，這場貿易戰或許會傷害戴姆勒(Daimler AG)和大眾(Volkswagen AG)等歐洲汽車制造商。
瑞士圣加倫大學(University of St. Gallen)貿易經濟學教授埃弗奈特(Simon Evenett)說，歐盟與中國的貿易摩擦過去盯的都是胸衣、T恤衫、鞋子和熨衣板等，現在這些產品都靠邊站了，汽車逐漸地成為焦點了。
不過有關汽車貿易戰的態度在歐洲并非眾口一詞。歐洲汽車制造商與零備件企業就關稅制裁的分歧相當大，前者積極游說反對制裁，而后者則支持制裁。
德國南部蘭道市有一家汽車輪轂制造商Ronal AG，該公司工廠高度自動化，共雇有480名工人，專為高端汽車進行鋁輪轂的鑄造和拋光，年產200萬條鋁輪轂。
Ronal公司在推動實施反傾銷關稅方面十分積極。公司銷售經理施奈德(Oliver Schneider)說，如果公司要持續發展，我們就得需要反傾銷關稅。
該公司稱，不實施反傾銷關稅，其蘭道工廠及歐洲其它工廠工人的工作就可能不保，這些工廠去年共生產鋁輪轂1000萬條。Ronal公司表示，由于中國廠商參與競爭，該公司2006年之后就未再新建工廠。
Ronal和其它輪轂廠商與其很多歐洲大客戶對此事看法不一。汽車制造商表示，中國是世界上增長最快的機動車市場，提高關稅可能會招致中國的報復，進而影響整車與零備件的對華出口，推高歐洲機動車的制造成本。
一位不愿具名的布魯塞爾汽車業游說者說，沒了中國市場，汽車制造商就沒有未來。中國是世界上最大的機動車市場，近年已超過日本和美國，而且仍在高速擴張。
歐盟2009年向中國出口了50億美元的汽車零備件，中國零備件市場有望繼續保持強勁增長。歐盟對華的整車出口同樣也在增加。以德國為例，2004-2009年間對華整車出口增加了一倍有余。
在鋁輪轂傾銷一案中，中國否認存在不公平或虧本出口。中國汽車工業協會官員李曉擎說，中國賣到歐洲市場的鋁輪轂價格比在國內價格高，因此并不能構成傾銷。
歐盟5月首次實施反傾銷稅時，中國商務部表示，歐盟違反了世界貿易組織(World Trade Organization)的規則。
而中方曾說將會報復。李曉擎說，如果歐盟堅持延長這些關稅的征收期限，我們自然有我們的反制措施。
先例是有的。去年，奧巴馬政府對中國輪胎增收關稅之后，北京方面立即提高了美國輸華禽肉和汽車零部件的關稅。
報復措施將給歐洲帶來麻煩。和美國一樣，汽車仍然是歐洲制造業的中心產業。去年歐盟僅汽車零部件的出口額(包括成員國間貿易)就達到1，000億美元。另外，歐洲還在同亞洲爭奪這個行業的未來。
輪轂是一種關鍵的汽車零部件，這不需要多說，只不過一套四件的價格不足150美元。以前一直是用鋼鐵制成的，但從20世紀70年代以來，汽車生產商越來越多地使用鋁材，這樣價格是高了一些，但重量更輕，而且可以塑造成靈活、符合空氣動力學的形狀。
過去10年，隨著中國穩步邁進汽車制造業，汽車零部件的產量也大幅度提高。到去年，中國已經成為世界最大的汽車輪轂出口國，每年出貨量達24億美元，幾乎全部銷往美國、日本和歐洲。
本次反傾銷案的歐盟文件顯示，2008年，歐盟進口的中國鋁輪轂從2003年的9，400噸增長至53，000噸。這些文件顯示，中國在整個歐洲鋁輪轂市場的占有率為10%，但其多數產品都是被當作備用零部件賣給車主的。
在供應汽車工廠的鋁輪轂市場里，中國的占有率僅為3%。但即使是在這個市場，據業內人士說，中國的影響力也是能夠感受到的。業內人士說，中國供應商出價很低，迫使歐洲車
輪生產商大幅削減利潤率。
在貿易案件中，要證明對方傾銷，控方必須證明相關產品的生產成本不公平地低于合理水平，并造成本國生產商停業，這個概念被叫做“損害”(injury)。
業內人士說，鋁材價格大約相當于一個鋁輪轂成本的50%。中國以外的車輪生產商是以倫敦金屬交易所(London Metal Exchange)設定的價格購買鋁材的。
歐洲輪轂生產商說，中國企業因鋁材受補貼而受益。歐盟委員會(European Commission)調查人員認同這一說法，他們得出結論說，中國政府在初級鋁材的價格設定中扮演著主要角色，并利用一系列工具不斷地干預市場。
“損害”常常是利用顯示市占率飆升的數據來證明的，但這次不是。歐洲輪轂生產商的證據是它們自己的利潤率在萎縮。歐洲輪轂生產商說，中國的低價格使其利潤率從先前的7%到10%下降到了3.2%。
Ronal等公司曾力圖通過加強自動化來提高競爭力。但在生產技術方面，它們的工廠仍舊落后于中國公司。
在Ronal位于蘭道的工廠內，項目經理貝克爾(Jurgen Becker)看著巨大的機械臂把一件輪轂從拋光機上拿下來。他說，中國的工廠可能是一樣的，但人更少，機械手更多。 |
