從7月起鋅、鎳、鉛、錫等金屬制品退稅均由此前的8%～13%下調至5%。同時非合金鋁條、桿、型材、鋁絲等制品退稅全部取消。這是從去年以來國家有關部門連續第六次調整有色金屬的出口退稅和關稅政策，業內人士稱這六次調整表明國家正在通過市場調控、行政調控到運用稅收方式調控有色金屬行業，以避免盲目投資和產能過剩。

　　投資增長偏快

　　《21世紀經濟報道》報道，據中國有色金屬工業協會統計，今年1-4月中國有色金屬工業完成固定資產投資293億元，同比增長18%。具體而言有色金屬礦山投資額達50億元，同比增長近50%。其中銅礦山完成固定資產投資11億元，同比增長108%；有色金屬冶煉投資157億元，同比增長50%。從資金來源上看，固定資產投資總額的70%來自自籌資金。在固定資產投資快速增長的同時，進出口貿易也快速增長。今年1至4月份有色金屬貿易總額達277億美元，同比增長60%，其中出口85億美元，同比增長34%。

　　和全國工業經濟的運行形勢一樣，有色金屬存在著投資增長偏快，尤其是目前銅、鋁、鎢冶煉行業投資過熱。江西省有色金屬行業管理辦公室主任李懋奎稱，中國目前在建電解鋁項目累計產能在450萬噸左右,預計今年底電解鋁產能在1450萬噸左右。銅冶煉行業也如此，預計到年底中國銅冶煉將新增產能150萬噸。而去年全國銅冶煉廠總產量為293萬噸，這意味著今年冶煉新增產能將達到總產能的三分之一。

　　鎢行業冶煉投資也過熱，據統計目前全國鎢冶煉企業仲鎢酸銨生產能力已超過16萬噸，產能的發揮不到40%，由于市場鎢價一直在高位運行，鎢的冶煉規模仍在擴大。
六次稅收大調整

　　中國有色金屬工業協會會長康義說，目前中國有色金屬礦產資源除鎢、鉬、錫、銻、鎂以及稀土等品種能自給外，銅、鋁、鉛、鋅、鎳等大宗礦產品的自給率正在下降。去年有70%的銅、37%的鋁、27%的鉛和25%的鋅礦產資源依靠進口。資源問題已成為制約有色金屬發展的頭號瓶頸。

　　隨著需求的增長和對原材料進口依賴程度的提高，國際原材料的價格暴漲，企業粗放型增長代價巨大，因此國家在不到兩年出臺了六次出口退稅和關稅稅率的大調整，幅度和力度空前。

　　最早是2006年1月鎢、錫、銻、鋅及其制品的出口退稅率下調為5%。4月10日起精煉銅及銅合金的出口稅率由5%升至10%，銅材的出口稅率由0升至10%。接下來從2006年9月15日起取消仲鎢酸銨、碳化鎢、鎢粉、鎢材、陰極銅等產品的出口退稅，降低部分產品的出口退稅率，將所有取消出口退稅的商品列入加工貿易禁止類目錄，并對此類商品進口一律征收進口關稅和進口環節稅。此后國家有關部門又先后多次對有色金屬出口退稅進行調整。截止到7月1日有關部門一共六次使用了稅收工具，取消和調低部分有色金屬產品的出口退稅。

　　嚴出政策成型

 

　　李懋奎指出，一系列的重磅調整表明國家不鼓勵有色金屬產品過量出口，一是因為銅、鋁等大宗產品的資源進口依賴度高，以資源環境的過高代價來獲取有限的出口利益,不可持續。二是國家不鼓勵高耗能、高污染及資源類產品過度出口。

　　到目前為止，中國大部分有色金屬產品的出口退稅歸零，嚴格限制出口政策已經成型。其中鎢、稀土等行業已成為全面限制出口的行業。在稀土行業，今年6月對9個稅號的稀土產品調高和征收出口關稅，再加上去年11月對氧化稀土等低端產品征收10%的關稅，可以說除稀土永磁材料等個別產品外，國家征收關稅的范圍基本上覆蓋了全部稀土產品。

　　鎢行業也成為國家全面限制出口或不鼓勵出口的行業。至今年7月1日鎢行業中有10個稅號的產品征5%至15%的出口關稅，有9個稅號的產品取消出口退稅，有2個稅號的產品只保留5%的出口退稅。

　　因此在6月中旬，在江西召開的有色金屬重點產品國際競爭力研討會上,江西銅業、江西鎢業等企業表示，鑒于國家對有色金屬深加工產品和高檔有色金屬產品還會適當保留出口退稅，下一步企業應盡早調整出口策略，對出口產品結構進行適當調整，將適合內銷的產品迅速轉向國內市場。