（楚天都市報 記者肖慶軍　實習生向竹清　薛清秀）沒有通過環評，大冶１0家高污染企業有的辦了營業執照，有的辦了組織機構代碼證。甚至有的企業待環保執法人員一走，馬上開工生產。12日，大冶市環保局向媒體透露，由于部門之間缺乏配合，“第一審批權”行同虛設。

     8家污企盤踞小鎮

     2005年7月，大冶市政府強制拆除大冶市大箕鋪鎮鈺銅鑄造廠。同年9月，在未報批環評手續的情況下，該廠已辦理了工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證。次年9年，該廠擅自重建并投產，環保部門當即下發了責令停產通知書。
     今年4月28日，省、市環保部門執法人員到該廠調查，發現該廠規模小、污染重、能耗高，5月10日，省環保局就該廠污染問題，責令大冶環保局報請政府5月20日前，對該廠和大箕鋪鎮境內另外7家煉銅企業關停取締。
     本月10日，大冶環保局工作人員再次到大箕鋪境內檢查，發現鈺銅鑄造廠等4家仍在違法生產。
     11日，大冶環保局再次向市政府呈請，要求斷掉大箕鋪鎮境內的8家高污企業。

     私拆封條繼續生產

     大冶市陳貴鎮強盛選廠未報批環評審批手續，擅自建成投產。生產過程中，選礦廢水直接外排附近港渠，造成港道淤塞，當地村民反映強烈。
     為此，陳貴鎮政府給大冶市政府作出書面報告，要求關停該廠。大冶環保局于去年8月28日對該廠下達了《行政處罰決定書》，責令該廠立即停產。該廠拒不履行行政處罰決定。當年10月9日，環保局申請法院強制執行，今年1月12日法院對該廠予以查封。
     4月，強盛選廠在未經批準的情況下，私拆封條，強行生產。環保局及時將情況向有關部門和領導作了匯報，但至今該廠在繼續生產。
     據悉，該廠未報批環評審批手續，但已辦理工商營業執照。

     環保部門的無奈

     大冶市環保局負責人介紹，1998年頒布并實施的《建設項目環境保護管理條例》規定：按照國家有關規定，不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環境影響報告書、報告表或者環境影響登記表；其中，需要辦理營業執照的，建設單位應當在辦理營業執照前報批上述有關手續。
     大冶環保局負責人說，環保部門擁有“第一審批權”，沒有環評報告，土地管理部門不予辦理征地手續，工商部門不發營業執照，供電部門不得供電，銀行不予貸款……他們查獲的10家高污企業有的辦了征地手續，有的辦了營業執照，有了組織機構代碼證，各部門不配合，環保部門很無奈。