生產(chǎn)許可證辦理程序
(一) 申請和受理
1.企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交以下申請材料：
1)《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份；
2) 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份；
3) 生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))；
4) 產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。
2.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；
對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
對申請材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》要求的，應(yīng)當作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。
3.實施細則規(guī)定由審查部負責組織審查的，省級許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報送審查部。
(二)企業(yè)實地核查
1. 根據(jù)產(chǎn)品實施細則要求，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或?qū)彶椴拷M織審查。
2. 由省級許可證辦公室或?qū)彶椴恐贫ㄆ髽I(yè)實地核查計劃，提前5日通知企業(yè)，由審查部組織審查的，審查部同時將核查計劃抄送所在地省級許可證辦公室。
3. 省級許可證辦公室或?qū)彶椴恐概?至4名審查員組成審查組，對企業(yè)進行實地核查，企業(yè)應(yīng)當予以配合。
4. 審查組按照產(chǎn)品實施細則的要求，對企業(yè)進行實地核查，核查時間一般為1-3天。審查組對企業(yè)實地核查結(jié)果負責，并實行組長負責制。
5. 由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責組織審查的，省級許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)的實地核查和抽封樣品，并將實地核查結(jié)論以書面形式告知被核查企業(yè)；
由審查部組織審查的，審查部自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)的實地核查和抽封樣品，并將實地核查結(jié)論以書面形式告知被核查企業(yè)，同時告知省級許可證辦公室。
6. 企業(yè)實地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，由省級許可證辦公室或?qū)彶椴繒嫔蠄髧屹|(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
(三)產(chǎn)品抽樣與檢驗
1. 企業(yè)實地核查合格的，審查組按照實施細則的要求封存樣品，并告知企業(yè)所有承擔該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。
2. 經(jīng)實地核查合格，需要送樣檢驗的，告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗的，由核查人員通知企業(yè)自主選擇的檢驗機構(gòu)進行現(xiàn)場檢驗。
3. 檢驗機構(gòu)在產(chǎn)品實施細則規(guī)定的時間內(nèi)完成檢驗工作，并出具檢驗報告。
4. 企業(yè)產(chǎn)品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
(四)審定和發(fā)證
1. 由省級許可證辦公室負責組織審查的，省級許可證辦公室按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報告和產(chǎn)品檢驗報告等材料進行匯總和審核，并自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將申報材料報送審查部；
由審查部負責組織審查的，審查部按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報告和產(chǎn)品檢驗報告等材料進行匯總和審核。
2. 審查部自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)將申報材料報送全國許可證審查中心。
3. 全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內(nèi)完成上報材料的審查，并報全國許可證辦公室。
4. 國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)作出是否準予許可的決定。符合發(fā)證條件的，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當在作出許可決定之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
5. 全國許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò)、報刊等方式向社會公布。
(五)集團公司的生產(chǎn)許可
1. 集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產(chǎn)許可證。
2. 各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以單獨或者聯(lián)合與集團公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請。
3. 所屬單位與集團公司一起申請辦理生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當向集團公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。凡按規(guī)定由省級許可證辦公室組織企業(yè)實地核查的，集團公司所在地省級許可證辦公室可以直接派出審查組，也可以以書面形式委托分公司所在地省級許可證辦公室組織核查。集團公司所在地省級許可證辦公室負責按上述規(guī)定程序匯總上報有關(guān)材料。
4. 其他經(jīng)濟聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團公司辦證程序執(zhí)行。
(六)委托加工備案程序
1. 委托企業(yè)申請備案應(yīng)當符合以下條件：
(1) 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當覆蓋申請委托加工備案的產(chǎn)品；
(2) 申請委托加工備案產(chǎn)品涉及產(chǎn)業(yè)政策的，應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求；
(3) 已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負責全部產(chǎn)品銷售。
2. 受委托企業(yè)申請備案應(yīng)當符合以下條件：
(1) 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當覆蓋申請委托加工備案產(chǎn)品；
(2) 已獲得生產(chǎn)許可證；
(3) 已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負責全部產(chǎn)品銷售。
3. 委托企業(yè)和被委托企業(yè)分別向其所在地省級許可證辦公室提出備案申請，并分別提交以下備案申請材料：
(1) 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案申請書》一式二份；
(2) 委托企業(yè)和被委托企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(3) 被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
(4) 公證的委托加工合同復(fù)印件。
4. 省級許可證辦公室應(yīng)當自收到委托加工備案申請之日起5日內(nèi)，進行必要的核實，對符合條件的企業(yè)予以備案。對不符合條件的，不予備案并說明理由。
企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證的流程圖見附件。
附件： 審查部組織審查的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證流程圖(一)
企業(yè)申請
企業(yè)將申請材料報所在省級許可證辦公室。 |
企業(yè)申請受理
省級許可證辦公室自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定，并自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將材料報送審查部。 |
企業(yè)實地核查
審查部自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)完成企業(yè)實地核查。 |
產(chǎn)品抽樣檢驗
審查組在實地核查時抽封樣品，企業(yè)應(yīng)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)，檢驗機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗。
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申證材料匯總
審查部自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)完成申報材料匯總，報送全國許可證審查中心。 |
申請材料審批
全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內(nèi)完成審查，國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)作出是否準予許可的決定。 |
證書頒發(fā)
國家質(zhì)檢總局在作出許可決定之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書。 |
國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。 |
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。 |
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審查的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證流程圖(二)
企業(yè)申請
企業(yè)將申請材料報所在省級許可證辦公室。
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企業(yè)申請受理
省級許可證辦公室自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。
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省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。 |
企業(yè)生產(chǎn)條件審查
省級許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)完成企業(yè)實地核查。 |
產(chǎn)品抽樣檢驗
審查組在實地核查時抽封樣品，企業(yè)應(yīng)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)，檢驗機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗。
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申證材料匯總
省級許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)完成申報材料匯總并報送審查部。審查部自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)完成申報材料匯總，并報送全國許可證審查中心。 |
國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。 |
申請材料審批
全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內(nèi)完成審查，國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)作出是否準予許可的決定。
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證書頒發(fā)
國家質(zhì)檢總局在作出許可決定之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書。
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