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    中國鋁材信息網
     
    
    
  
      

      



      
  
      
    
  
      
  
      
    
   
      
	
      
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        曾培炎：從四個方面抓好礦山企業安全生產（一）
      
      
      
      
        來源：中國鋁材信息網，更新時間：2006-12-28 11:13:10，閱讀：
          
      
      
      
      
        
      
            
      
                    目前，我國礦山安全生產形勢嚴峻，煤礦安全事故多發，非煤礦山安全事故時有發生，給人民群眾生命財產造成很大損失。國務院副總理曾培炎２６日表示，要下大決心、花大力氣加強安全生產工作，努力提高礦業安全生產水平。 
            曾培炎是在向全國人大常委會報告我國礦產資源合理利用、保護和管理工作有關情況時作此表示的。 
            曾培炎說，要從四個方面加強安全生產工作：一是落實礦山安全生產的目標。把“十一五”期間安全生產的主要指標分解到有關地區和企業，要求煤礦百萬噸死亡率下降２０％以上、特大事故起數下降２０％以上、非煤礦山死亡人數下降１０％以上。 
            二是健全安全生產責任機制。嚴格實行中央監察、地方監管、企業負責的監管體制和工作機制，把安全生產主體的責任落實到每一個礦山企業。 
            三是加強安全生產基礎工作。嚴格實施礦山企業安全技術標準和管理制度，按規定配備安全生產專業人員，強化監測監控，搞好從業人員安全生產技能培訓，健全應急救援機制。 
            四是進一步增加安全生產投入。２００７年將考慮繼續安排中央資金，加上地方配套資金，支持煤礦瓦斯治理和國有煤礦安全技術改造。落實礦山企業安全生產準備金制度，要求礦山企業足額提取安全生產費用，切實改善安全生產條件。 
            我國將采取三大舉措切實加強礦產資源勘查 
            新華社北京１２月２６日電（記者謝登科、周瑋）針對我國礦產勘查長期投入不足、公益性地質工作滯后的問題，國務院副總理曾培炎２６日表示，我國將采取三大舉措切實加強礦產資源勘查。 
            曾培炎是在向全國人大常委會報告我國礦產資源合理利用、保護和管理工作有關情況時作此表示的。 
            目前，我國礦產勘查工作相對滯后，石油儲采比只有１４比１，與世界平均水平４０比１相比差距很大。對加大礦產勘查力度做出全面部署，國務院２００６年頒布了《加強地質工作的決定》。 
            曾培炎說，加強礦產資源勘查要從三方面入手： 
            ——加強重點礦種、重點礦區勘查。以石油、天然氣、煤炭、鈾、鐵、銅、鋁等１６個礦種為重點，加強１１個主要含油氣盆地、４５個煤炭國家規劃礦區、１６個重點金屬成礦區帶、２９６座大中型危機礦山和重要非金屬礦產的勘查。到２０１０年，力爭西部地區形成一批重要礦產資源接續基地，東中部地區隱伏礦產勘查實現新的突破。 
            ——大幅度增加勘查投入。２００６年國家拿出２０億元建立中央地質勘查基金，主要用于重點礦種、重點成礦區帶的前期勘查，第一批已安排１２０多個項目。同時，建立省級地質勘查基金。地勘基金實行滾動發展、良性循環。今后，中央和地方所得的礦產資源補償費、礦業權使用費和礦業權價款，主要用于礦產勘查等方面。鼓勵和引導社會資金投入礦產勘查，允許企業礦產勘查支出按有關規定據實列支。 
            ——完善地質工作體制機制。中央批準中國地質調查局為副部級事業單位，負責統一部署和組織實施國家基礎性、公益性地質調查和戰略性礦產資源勘查工作，并進一步建精建強中央以及地方公益性地質調查隊伍。鼓勵國有地質勘查單位與社會資本合資合作，組建礦業公司或地質服務公司；鼓勵礦山企業勘采結合、組建具有國際競爭力的礦業公司和企業集團；鼓勵發展多種所有制的商業性礦產資源勘查公司和機制靈活的找礦公司。積極發展礦業資本市場。 
            曾培炎：我國礦產資源綜合利用和礦山環境保護力度不斷加大 
           國務院副總理曾培炎２６日表示，我國礦產資源綜合利用和礦山環境保護力度正不斷加大。 
            曾培炎是在向全國人大常委會報告我國礦產資源合理利用、保護和管理工作有關情況時作此表示的。 
            曾培炎說，“十五”期間，國家采取有力措施，鼓勵礦山企業開展資源綜合利用，發展循環經濟，加強環境保護。礦產采選技術和工藝水平不斷提高，共伴生礦回收、尾礦二次開發和礦山廢棄物綜合利用取得進展，一些低品位、難選冶的資源得以利用。礦山環境恢復治理保證金制度開始建立。 
            曾培炎舉例說，在東北等地實施采礦沉陷區治理工程和棚戶區改造工程，在山西省進行煤炭工業可持續發展政策措施試點，在浙江、江蘇等省積極開展礦山環境治理試點，取得了初步成效。 
            此外，“安全生產責任機制逐步形成，安全生產投入有所增加。”曾培炎說，２００５年煤炭產量百萬噸死亡率比２０００年下降了５３．６％。 
            曾培炎：推動礦業走可持續發展道路 
            國務院副總理曾培炎２６日表示，要推動礦業走節約、清潔、安全和可持續的發展道路，為經濟社會發展提供穩定安全的礦產資源供應保障。 
            曾培炎是在向全國人大常委會報告我國礦產資源合理利用、保護和管理工作有關情況時作此表示的。 
            曾培炎說，要進一步督促各地區、各部門貫徹《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和《國家環境保護“十一五”規劃》，做好礦業可持續發展有關工作： 
            ——加強礦山環境治理。抓緊制定礦山環境恢復治理規劃，進一步實施采礦沉陷區治理等工程，促進老礦山及資源枯竭型城市生態恢復。到２０１０年，礦山環境恢復治理率達到３５％以上。 
            ——推行礦山清潔生產。重點提高煤炭清潔利用水平，減少煤炭硫分、灰分及其他雜質含量。到２０１０年，原煤入洗率由目前的３０％左右提高到５０％左右。同時，加強企業污水處理等設施建設，強化對有毒、有害污染物排放的監管。 
            ——推進資源枯竭型城市經濟轉型。積極發展接續產業，健全基礎設施，加快企業改革、改組、改造，解決好歷史遺留問題。繼續推進礦山棚戶區改造工程。２００５年國務院決定在東北地區阜新、遼源、大慶、伊春等四個城市進行試點，今后將逐步擴大到中西部地區一些城市。 
            ——實行有利于礦業可持續發展的政策措施。督促企業足額提取礦山環境治理恢復保證金，符合條件的企業提取礦山轉產發展資金，加快出臺資源開發補償和生態補償辦法。繼續推進山西煤炭工業可持續發展政策措施試點。 
            我國將著力推進礦產資源節約和綜合利用 
            針對我國礦產資源綜合利用率只有３０％左右的現狀，國務院副總理曾培炎２６日表示，我國將著力推進礦產資源節約和綜合利用。 
            曾培炎是在向全國人大常委會報告我國礦產資源合理利用、保護和管理工作有關情況時作此表示的。 
            曾培炎說，目前，在資源開采環節，礦山企業“小、散、亂”，礦產資源回收率較低；在冶煉加工環節，生產裝備和工藝落后，企業規模不經濟，能源資源消耗高；在消費使用環節，用能產品單耗高。 
            曾培炎說，推進礦產資源節約和綜合利用，要重點做好五方面工作。 
            一是著力提高礦產資源利用水平。積極利用低品位鐵礦、鋁土礦、磷礦等資源。重點解決北方厚煤層以及小煤礦回采率偏低的問題。到２０１０年，全國煤炭資源礦井回采率平均水平，在目前的基礎上提高１０個百分點。 
            二是切實加強共伴生礦產資源綜合利用。繼續實施內蒙古白云鄂博稀土鐵礦、甘肅金川銅鎳礦、四川攀枝花釩鈦磁鐵礦、湖南柿竹園多金屬礦等綜合利用項目。到２０１０年，礦產資源綜合利用率達到３５％左右。 
            三是大力推進礦山廢棄物的資源化利用。做好礦山廢石、廢渣、廢水、廢氣的資源化利用。到２０１０年，煤矸石綜合利用率達到７５％，瓦斯抽采率達到４０％以上，礦井水利用率達到６０％以上。 
            四是增進資源轉化效益。發展煤基多聯產，鼓勵煤電聯營、煤化聯營和煤炭與其他相關產業聯營，推進煤炭液化、氣化工程建設，積極替代石油燃料。 
            五是狠抓節能、節水、節材、節地，搞好重點行業及企業、重點領域、重點園區和地區循環經濟試點。 
      		
            
      
            
      
              
            
      
          
      		
      
      
      
      
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