國家發改委4月10日在其網站公布關于遏制鋁冶煉投資反彈的緊急通知。發改委指出，將進一步加大對鋁工業的宏觀調控和產業結構調整力度，遏制盲目投資和冶煉能力的急劇擴張。發改委除了對地方部門提出8大措施外，還表示將按照準入條件要求發布符合準入條件的企業名單，并及時發布相關市場信息和節能減排進展情況。
海通證券有色金屬行業分析師楊紅杰向世華財訊表示，國家對于電解鋁行業的調控是持續性的。從幾年前開始，國家就著力對電解鋁等投資過熱的行業進行調控。目前，國家對投資過熱行業的調控力度和手段已經發生變化，逐漸從重點檢查轉變為利用環保、土地、信貸、電價等綜合手段進行調控，顯現出全面性、有效性、連續性特點，主要從電價上調、審批設限等方面嚴格控制投資大幅增長。
楊紅杰認為，發改委此次向地方部門發出緊急通知主要是因為目前電解鋁增長過快，且鋁材出口量過高。07年第1季度國內電解鋁產量增長40%；06年鋁材出口總量124.02萬噸，同比增長74.7%。電解鋁產量、鋁材出口量過高不符合國家經濟發展方向，降低產能和縮小出口是國家未來調控的目標，不過國內鋁要從出口變為進口需要較長過程。電解鋁行業未來發展以滿足國內需求為主，國家不鼓勵出口，或很快調整鋁加工材出口退稅優惠政策，這對于鋁加工企業來說，是不利因素。
另外，與氧化鋁不同的是國內電解鋁集中度不高，中國鋁業電解鋁產能僅占全國的20%。楊紅杰表示，目前國家調控政策也是為提高電解鋁行業集中度。國內電解鋁產業集中度一向較低，企業規模差別較大。除中國鋁業外，其他電解鋁生產企業的市場占有率均未超過國內市場總額的5%。未來中國電解鋁行業兼并重組將以中國鋁業為核心。
電解鋁行業利潤近年來逐漸向產業鏈兩端集中，行業內部各企業盈利能力差距也拉大，單純的鋁電解等初級產品生產企業處于行業利潤的薄弱環節。世華財訊分析師認為，國家宏觀調控將進一步促使企業調整產品結構，最終能夠調節行業供求平衡度。基于宏觀政策分析，楊紅杰預計，國內電解鋁07年產量將增長14%至1050萬噸，08年將降低7%左右至1120萬噸。需求方面，07年國內對電解鋁的需求仍將保持18%左右的增長，達到1003萬噸左右，2008年達到1163.48萬噸，增速達16%。
國家發改委表示，隨著電力供需緊張狀況的緩解及資源性產品價格的上漲，一些地方集中投資電解鋁、氧化鋁生產能力的行為已開始反彈；鋁土礦資源保障程度下降，進口價格大幅度上升；一些電解鋁企業以向深加工延伸名義投資建設低端建筑型材生產能力。07年以來此形勢愈發嚴峻，前2月份鋁冶煉行業固定資產投資同比增長124.2%；鋁冶煉產品產銷率下降到90%以下，市場供過于求。
發改委要求地方政府做好以下工作：一、 按照產業政策和投資項目管理規定規范投資行為；二、 加強產業政策與土地、環保、融資政策的協調配合和市場監管；三、 加快淘汰落后工藝裝備，防止落后能力死灰復燃；四、 加強環保防止環境污染；五、 規范礦產資源開發利用秩序；六、加強安全生產監督檢查；七、抓好節能降耗工作，促進產業結構調整；八、 清理在建擬建項目加大清理違規氧化鋁項目、防止電解鋁盲目建設反彈工作力度。
上海期貨交易所鋁07，4月10日開盤價20000元/噸，報收于19940元/噸，跌50元/噸。
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