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          首頁>> 鋁業資訊>> 行業動態>> 正文
      
      
      
      
        國內稅突然調整，再生鋁行業八月飛雪
      
      
      
      
        來源：中鋁網，更新時間：2006-8-22 11:19:06，閱讀：
          
      
      
      
      
        
      
            
      
              　　近日，國家稅務總局下發《國稅發（2006）102號通知》，對一般納稅人以“進料加工復出口貿易方式”，出口國家不予退（免）的貨物，改變以增值額征稅的原則，根據出口離岸價，按小規模納稅人6%標準，全額征稅。同時要求企業補繳7月份稅款。 
      　　  
      　　《國稅發（2006）102號通知》如臺風來襲，使年輕的再生鋁行業顫栗不已。有色金屬是高貨值產品，正常行業利潤率約為2-3%。按新通知要求，稅收成本增長約5%，遠高于行業利潤，再生鋁行業再次被推向水深火熱之中。 
      　　  
      　　再生鋁產業在我國興起不足30年，一直默默無聞。在國家大力發展循環經濟的背景下，國家對再生鋁行業寄予了很高期待。但受行業發展水平限制，“小、散、亂”一直是制約行業發展的首要問題。我國急需要通過規模化實現清潔生產與提升產業水平。目前國內廢鋁回收期尚未來臨，再生鋁市場需求也正在培育之中，僅僅依靠國內市場尚無法達成現代化再生鋁工業目標。在此情況下，“進料加工復出口貿易”不占用國內資源，不擠占國內市場，對維持再生鋁行業規模起到了重要補充作用。從事進料加工復出口業務的企業代表了整個行業的先進水平。2005年初，受國家調控電解鋁行業牽連，再生鋁出口退稅被取消，并加征了5%出口關稅，再生鋁出口之路遭到封殺，大量企業被迫減產或停產，一時間，國內再生鋁行業哀鴻遍野。隨后，經過財政部、國家發改委等相關部委聯合調研，肯定了出口對再生鋁行業發展的現實意義，經國務院批準，去年7月1日影響再生鋁出口的5%關稅被取消，再生鋁行業發展重歸坦途。 
      　　  
      　　一年之后，歷史重演。新下發的《國稅發（2006）102號通知》使再生鋁行業再次面臨艱難抉擇。面對新下發的稅收文件，業內爭議甚囂塵上。在如何執行此文件方面，也出現一片混亂局面。其主要問題集中如下。 
      　　  
      　　一、前后法規之間存在抵觸 
      　　  
      　　 2004年國家財政部、稅務總局聯合下發的《財稅（2004）116號通知》，規定了“出口企業以進料加工貿易方式出口不予退（免）稅的貨物”，如何計算應納稅額的方式，為企業正常經營提供了合理空間，此文件目前仍然有效。新發布的《國稅發（2006）102號通知》與此文件規定存在抵觸之處。從法規層級來講，原來的《財稅（2004）116號通知》似乎更高。 
      　　  
      　　二、新通知存在重復征稅的問題 
      　　  
      　　大多數“進料加工復出口貿易方式”項下的出口產品，并非全部采用進口料件，某些產品的國內料件的使用比例高達50-70%。國內料件采購過程已經支付17%的增值稅，如果對出口貨物再按離岸價格征稅，存在重復征稅的問題。 
      　　  
      　　三、《通知》溯及既往，企業不知所措 
      　　  
      　　大多數地區的企業在8月份才接到《國稅發（2006）102號通知》，但該《通知》要求追溯7月份的稅款。7月之前企業不可能預料8月份稅收政策的重大調整，面對事后需要補繳的巨額稅款，企業忿忿不已。企業守法經營，只能遵守現實的法規，無法預知和遵守未來的法律，新法規溯及既往，不符合國際慣例與基本的法律原則。 
      　　  
      　　《國稅發（2006）102號通知》對再生鋁行業的影響與目前社會正在熱議的降低鋁制品出口退稅明顯不同。據傳，降低鋁制品退稅的方案已經敲定，降幅為2%，由于經過了反復的討論，市場與企業都有了心理及經營上的預期和準備，方案出臺對行業沖擊有限。《國稅發（2006）102號通知》在出臺前沒有任何預警，且稅率調整幅度之大也較為罕見的。目前，再生鋁行業正在接受考驗，生存還是死亡，這是一個問題。 
      　　  
      		
            
      
          
      		
      
      
      
      
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