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          首頁>> 鋁業資訊>> 行業動態>> 正文
      
      
      
      
        稅率抬高出口門檻 鋁業ＰＫ內需市場
      
      
      
      
        來源：中鋁網，更新時間：2006-9-20 14:49:35，閱讀：
          
      
      
      
      
        
      
            
      
              　　一度傳得沸沸揚揚的部分出口商品的退稅率調整最終塵埃落定，財政部、國家發展和改革委員會、商務部、海關總署、國家稅務總局五部門１４日聯合發出通知，自９月１５日起，我國將調整部分出口商品的出口退稅率，備受行業關注的部分有色金屬產品出現在被取消退稅的名單中，部分有色金屬材料的出口退稅率也由１３％最低降至５％。這一政策的出臺對有色行業將產生怎樣的影響？為此，記者采訪了中國有色金屬工業協會鋁部主任文獻軍。面對記者的提問，文獻軍顯得很平靜：“出口稅率調整是國務院今年實施宏觀調控政策采取的綜合措施之一，它的出臺有利于進一步優化產業結構。今后，出口退稅率的逐步降低和取消將成為一種常態，對鋁企業來說，要更加注重內銷市場，而擴大鋁在國內市場的應用、提高產品附加值也已是大勢所趨。” 

      　　產業升級迫在眉睫 

      　　文獻軍說，出口退稅政策隨著國內外經濟形勢的變化而隨時調整，已經成為共識。因此，對于“兩高一資”產品退稅的進一步取消和降低，毫無懸念可言。特別是對鋁行業來講，已經出臺的產業政策是以滿足內需為主，不鼓勵出口，尤其是低附加值產品的出口，更是與產業政策相悖。 
      　　“這次稅率下調的幅度并不大，是因為考慮到年中調整，對企業執行全年合同會產生不利影響，盡管協會的建議已經被政府采納，但這點對企業的保護也只能是暫時的，將來大路貨的鋁產品出口退稅一定會被取消，只是個時間問題。”文獻軍肯定地說。 
      　　從今年上半年出口情況看，由于受宏觀調控的影響，原鋁出口大約下降了３９％，而鋁材出口幅度卻有大幅增長。因而日前有媒體認為“原鋁出口改頭換面”，文獻軍對此未加評論，只是表示媒體的說法要實事求是，要有根據，在鋁材的出口產品中不乏技術含量高的高精尖產品，不能籠統地一概而論。“由于鋁材出口原來有１３％的出口退稅，比起鋁錠５％的出口關稅，出口劃算得多。” 文獻軍說。 
      　　他提醒企業，既然國家給鋁行業發展定位在滿足國內需求，企業就要在擴大內需和提升技術含量上多做文章，不要把主要心思用在出口上，這樣做的后果不但將授人以柄，最終還會給企業的發展帶來傷害。 
      　　文獻軍說，按照稅則稅率的規定，鋁材最終的出口關稅是２０％，原鋁的出口關稅是３０％，考慮到國內企業的情況，目前我們執行的是暫定稅率，是比較低的，而且是一年一定，對高精尖產品和低技術含量產品在政策上會有區別。如果出口狀況有悖于國家產業政策的初衷，更加嚴格的措施不利于企業的利益，也不利于整個鋁行業的發展。“２０％～３０％的關稅，對任何企業來講都是很難承受的。” 文獻軍說。 
      　　文獻軍指出，出口退稅作為一項政策，其作用的內涵已發生了重要的變化，已從單純的補貼出口性政策，轉變成了有限制、有鼓勵的彈性政策。但這樣的調整措施都是控制手段，而不是目的。希望企業能夠在提高產品結構、增加產品效益方面努力，以利于行業的結構調整和技術升級。 
      　　人無遠慮，必有近憂。文獻軍提醒那些過于依賴退稅的出口企業，不要對低附加值產品出口同時享受退稅政策心存僥幸，“不要再抱有幻想，與其整日提心吊膽地打小算盤，不如對出口商品進行結構調整和升級的同時，在擴大內需上下功夫。 
      　　內需“夜宴”虛位以待 
      　　 既然國家產業政策給鋁業發展定位在滿足內需為主，而稅率調整再度抬高了企業出口門檻，那么，巨大的電解鋁產能該如何消耗？文獻軍的觀點是在增量和存量上做文章。他解釋說，在增量上，要在堅持科學、有序發展的前提下，嚴格控制電解鋁投資反彈；在解決存量問題上，以擴大內需為突破口。 
      　　文獻軍指出，目前社會對鋁的認識存在某種偏見，簡單地認為電解鋁就等于‘高能耗’、就等于‘不要干’，實際上，鋁雖然能耗高，但并不浪費能源。另外，鋁本身還是一種節能、儲能金屬，由于其密度小，用鋁替代鋼鐵可以減輕交通工具的自重，從而降低能耗。他分析說，我國是一個富煤少油的國家，用煤煉鋁發展交通運輸行業，減少對石油的需求，從根本上說是符合我國能源結構的。不僅如此，鋁還具有很強的可回收性，在使用二三十年后基本上可以１００％回收，因此，多用１噸鋁相當于在國內多儲存１００００多千瓦小時的能源。因此，從建設節約型社會的角度，應提倡對鋁的消費，電解鋁的應用仍有廣闊的空間。 
      　　文獻軍指出，為擴大內需市場，企業就要多關注相關行業和下游行業發展動向，特別是掌握交通運輸、電力、包裝、家電等行業發展趨勢，同時加大技術攻關和科技投入。 
      　　他坦言，鋁雖不浪費能源，但確實是高耗能產品，因此，行業的發展節能是關鍵。要從新技術、新材料和新工藝三方面加大科技攻關和技術交流，讓鋁在國內市場有所作為。 
      　　文獻軍最后建議說，企業與其盯住出口市場，不如緊盯進口市場，目前國內進口的鋁材產品，就是國內緊缺的品種，也是有待開發的市場。      		
            
      
          
      		
      
      
      
      
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