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      國發改委提出加快鋼鐵業結構調整措施
      來源:互聯網,更新時間:2006-6-23 20:45:24,閱讀:
        近日獲悉,國家發展改革委工業司將采取積極穩妥推進控制鋼鐵工業總量、淘汰落后、加快結構調整各項工作的具體措施。

        一是嚴格法律法則和鋼鐵產業發展政策。國家制定頒布的一系列保持環境、安全生產法律和《鋼鐵產業發展政策》等,對控制總量、淘汰落后能力、加快結構調整都提出了具體要求,對不符合鋼鐵產業政策和未經審批或核準的項目,國家有關部門將不辦理相關手續。

        二是嚴格控制鋼鐵工業生產能力。各地政府要依法把違規項目停下來,各部門按照有關規定,對國辦發(2003)103號文件下發后仍繼續違規審批和建設的項目,要從嚴查處,嚴把項目準入關。有關職能部門不執行法律法規和產業政策,支持不符合準入條件的項目建設,造成經濟損失的,要追究責任。

        三是淘汰落后生產能力。按照現行的有關法律法規,關閉一批浪費資源、污染環境和不具備生產條件的落后生產能力。2007年前,重點淘汰200立方米及以下的高爐、20噸以下轉爐和電爐的落后生產能力;2010年前淘汰300立方米及以下的高爐等其他落后裝備能力。對有淘汰裝備的企業,地方政府及有關部門在能源、水電供應、流動資金貸款、鐵礦石等資源配備以及項目審批等方面采取相應限制措施,促其盡快淘汰。

        四是支持企業技術改選和技術創新。支持增強自主創新能力,提升產業技術水平,改善品種質量,降低消耗,加強綜合利用、環境保護和安全生產,并對調整布局方面有重大影響和帶動作用的項目。對于淘汰企業轉產其他符合國家產業政策的項目,土地、金融等方面給予優先支持。

        五是推進鋼鐵企業的聯合重組。要按照市場優勝劣汰原則,鼓勵有實力的大型企業集團,以資產、資源和市場為紐帶,實施跨地區、跨所有制的兼并、聯合重組,促進鋼鐵產業集中度的提高。金融、社保、財稅部門要制定鼓勵兼并重組的政策,提供必要的方便。

        六是加強行業自律。鋼鐵工業協會要及時發布關系行業健康發展的需求預測、產能變化、落后生產能力等信息,企業要加強行業自律,統一思想認識,規范行業秩序,避免無序競爭和盲目發展。

        七是加強領導,落實責任。要充分認識到鋼鐵行業控制總量、淘汰落后和結構調整工作的重要性、緊迫性、艱巨性和復雜性,加強領導,責任到人,制定出本地區五年規劃和實施方案,明確重點和進度。各地要正確處理改革、發展和穩定的關系,認真解決淘汰落后、結構調整過程中出現的困難和問題,做好人員安置,維護社會穩定。

        發改委工業司指出,目前,鋼鐵工業正處于結構調整有壓力、發展有動力、宏觀調控有政策的有利時機,要抓住和利用好這一機遇,把控制總量、淘汰落后和結構調整作為當前和今后一個時期鋼鐵工業發展的重要任務,作為轉變增長方式、實現單位國內生產總值能耗下降20%的重要舉措。要清醒地認識到,早調整、主動調整比晚調整、被動調整對鋼鐵工業造成的損失少,對社會震動小,更有利鋼鐵工業增長方式的轉變。
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