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      俄出臺礦產(chǎn)法 限制外資本開發(fā)本能源
      來源:互聯(lián)網(wǎng),更新時(shí)間:2006-7-5 18:04:10,閱讀:
        俄羅斯自然資源部副部長喬姆金上周宣布,在新《礦產(chǎn)資源法》中,儲量超過750億立方米的氣田將被視為戰(zhàn)略礦床,外國投資者開發(fā)必須取得俄羅斯的法人資格。然而沒過6月13日,俄自然資源部部長特魯特涅夫在圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)出了對外國投資者來說更為沮喪的信息。他建議將儲量超過500億立方米的氣田宣布為戰(zhàn)略礦床,并將草案中訂立的有關(guān)油田戰(zhàn)略礦床的儲量標(biāo)準(zhǔn)從1.5億噸降至7000萬噸。

        俄新社援引特魯特涅夫的話說,“我們已經(jīng)向政府提出了修改意見”。去年春天,特魯特涅夫便將《礦產(chǎn)資源法》草案提交政府,后經(jīng)政府同意提交國家杜馬(議會下院)審議,但在一讀前被撤回。草案在政府部門作了很大改動,特別是增加了通過舉行拍賣會等透明機(jī)制來分配礦產(chǎn)資源的內(nèi)容,F(xiàn)在,如果外國人在俄羅斯境內(nèi)發(fā)現(xiàn)了儲量相當(dāng)于戰(zhàn)略礦床標(biāo)準(zhǔn)的油氣田,那么他們就必須和俄方成立合資公司,并由俄方控股,才能進(jìn)一步開發(fā)。專家稱,如果按照特魯特涅夫提出的建議,那么俄境內(nèi)符合戰(zhàn)略礦床標(biāo)準(zhǔn)的油氣田將從原先的5個(gè)猛增至幾十個(gè)。

        特魯特涅夫稱,他的建議并不是出于能源私心,而是“希望外國人能夠和我們一起工作”。分析人士發(fā)現(xiàn),戰(zhàn)略礦床的新標(biāo)準(zhǔn)與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司去年底提出的標(biāo)準(zhǔn)類似。

        新《礦產(chǎn)資源法》實(shí)施后,預(yù)計(jì)俄將舉行多場礦產(chǎn)資源拍賣會,這對外國投資者來說是一個(gè)好消息。分析人士稱:“俄公司沒有足夠的錢去開發(fā)所有大項(xiàng)目,這無疑會影響到石油開采的增長速度”。

        普京對下屬們的倡議并不感到意外,他還表示了贊同:“很清楚,當(dāng)涉及到國家安全時(shí),并不是所有國家,甚至市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,都能夠建立透明的外資進(jìn)入本國經(jīng)濟(jì)的程序。從保障國家利益角度出發(fā),對于外國投資者的限制也要最大限度地透明。為使俄投資者不在境外遇到類似問題,希望其他國家也能夠這么辦,并在投資戰(zhàn)略行業(yè)領(lǐng)域方面制定清晰的規(guī)則”。

        根據(jù)俄方的說法,目前外國投資者可以合作的俄公司只有俄羅斯石油公司、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和蘇爾古特公司3家。特魯特涅夫?yàn)槎砹_斯公司設(shè)定的首選合作伙伴是美國康菲石油公司。該公司擁有俄盧克石油公司少量股份。分析人士認(rèn)為,特魯特涅夫的新規(guī)則將增大官方控制的俄天然氣工業(yè)股份公司和國有的俄石油公司在俄國內(nèi)的優(yōu)勢。
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